新加坡《联合早报》，2008年2月14日，作者：许振义

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　　2008年2月9日，即大年初三，副总理兼内政部长黄根成在通商中国的新春团拜上透露，侨民联系署将于今年下半年在北京、上海、厦门设立新侨俱乐部，引起了在华新加坡社群的广泛注意和欢迎。

　　这里的背景是：早在上世纪90年代初，新加坡人大举进军中国市场的初期，就有一些热心的新加坡人在北京、上海、厦门、广州等城市设立新加坡人俱乐部 (Singapore Club)。

　　到了2000年之后，随着中国经济的起飞和市场的逐渐开放，越来越多国人到了大陆，也越来越多国人从北京、上海、广州、苏州等大都市进入同样生意盎然、充满商机的城市，如成都、无锡、宁波、大连、重庆等。许多新加坡人俱乐部也在这些城市如雨后春笋、由当地的新加坡社群自愿自发成立起来了。

　　新加坡人俱乐部绝非只是简单的吃喝玩乐。他们中间有许多也兼担了给新侨民牵线搭桥、指点引路的义务，从生活、起居、孩子的教育，一直到商务方面的简单咨询等等，新加坡人俱乐部都扮演了积极的角色。

　　最早成立的几家新加坡人俱乐部，包括北京新加坡人俱乐部、上海新加坡人俱乐部、苏州新加坡人俱乐部等等，在这方面都做得很出色。

　　但是，这些新加坡人俱乐部毕竟是比较松散的社群团体。尽管“带头大哥”、“带头大姐”都很热心，也很尽心，但是，由于资源所限，而且大家都是义务的，平时还是有自己的生意或工作得照顾，因此，在新加坡国际企业发展局(International Enterprise Singapore)的倡导和支持下，中国新加坡商会于2001年在北京注册成立，成为东南亚第一家在华商会。

　　商会的作用与优势

　　中国新加坡商会(Singapore Chamber of Commerce & Industry in China，简称 SingCham)，顾名思义，就是在中国大陆投资、经商的新加坡企业和个人所成立的非牟利性商会。商会代表的新加坡在华商业利益。

　　商会在新加坡人俱乐部的基础上建立，但是又明显有别于新加坡人俱乐部。同时，商会也有别于新加坡政府的驻华经济机构如国际企业发展局。商会的主要优势和作用有四个方面：

　　一、商会组织严谨，且经过中国政府正式注册，是中国政府承认的外国驻华民间团体。因此，相对于中国各地的新加坡人俱乐部，商会在代表新加坡企业、新加坡个人提出申诉或要求时，更具有权威性和代表性。

　　作为新加坡在华唯一的注册民间团体，中国新加坡商会在很多官方场合上其实就代表了新加坡。在一些大型经贸活动中，如泛珠三角经济合作论坛、东亚商务论坛，商会的代表与其他国家的外交人员平起平坐，俨然以国家代表的身份发表有关商贸经济合作的演说。

　　在这样的场合，商会代表也与参会的中方地方政府和企业领导建立了联系。这种关系，在关键时候，对会员企业的诉求是能起一定作用的。

　　二、商会有全职的秘书处，主要管理人员不但有新加坡政府经济部门的工作经验，也有在中国工商界的前线实战经验。商会理事会更是网络了在华经商多年的商界翘楚。

　　有了这样的软件资源，商会提供的商务咨询、配对、翻译、培训讲座、考察活动、联谊活动等等工作，无论是在宏观或微观企业管理或商务拓展上，都能为会员企业提供一定的帮助。

　　商会秘书处设在北京。在今天这个信息科技相当发达的知识型经济，秘书处尽管设在北京，但是，要为上海、广东、江苏、浙江、四川，以至全国各地的新加坡企业或个人提供服务，特别是咨询或商贸配对方面的服务，很多时候在电脑或电话上就可以完成。

　　去年8月，商会在福建已经成立了分会，今年3月，准备在江苏成立分会。不久将来，也准备在上海、四川、辽宁等地成立分会。

　　三、新加坡政府经济部门在中国几个主要经济城市都设有办事处，或者招商、或者协助新加坡企业进军大陆市场。但是，这些驻华办事处主要还是着眼于宏观经济调研以及大型经济项目的服务与跟进，对基层的一些商贸方面的诉求和问题可能心有余而力不足。在这方面，商会可以起辅助甚至代替的作用。

　　同时，商会接触的中国企业家和高端人才较多，也可以在新加坡招商或吸引中国人才的方面发挥作用。

　　四、除了商务和经济方面，商会在维系新加坡侨民的方面也能发挥重要的作用。商会每年举办新加坡国庆庆祝活动、中秋、圣诞等节日活动，鼓励侨民偕同家人参加，在活动中大量加入新加坡元素，培养、加强侨民家庭对新加坡的归属感、荣誉感、爱国心。

　　同时，商会也积极吸引中国及其他第三国如马来西亚、澳大利亚、泰国等朋友参加，广交友缘，推广新加坡国家品牌。此外，商会也开始积极配合新加坡在华留学生的活动，并从今年3月开始准备成立学生分会，并为北京的新加坡籍留学生开办系列中国社会、经济、商务方面的讲座，让他们对象牙塔之外的现实中国有进一步的了解。

　　相对在中国的一些老牌外国商会，比如中国美国商会、中国加拿大商会等来说，中国新加坡商会无论在历史上、规模上、或资源上都瞠乎其后。但是，作为后起之秀，过去一年来，中国新加坡商会积极展开活动、提高活动层次、推出新服务。2007年，商会会员增长了45%、活动增长了33%，无论在质在量上都有明显提高。

　　政府与企业的作用与责任

　　不过，尽管去年取得了一些成绩，但相对于商会的潜能来说，实在还有很大的发展空间。举个简单的例子，加拿大、澳大利亚等国家在华投资总额没有新加坡大，在中国生活的侨民也没有新加坡侨民多，但是，这些商会的规模都比新加坡商会大。而西方人愿意付比亚洲商会高上五倍到十倍的会费来参加商会。

　　当然，这其中也有明显的原因：很多新加坡人认为自己是华人，懂汉语，在中国不需要商会，而西方人则相反。

　　事实上，自以为“懂中国”，往往比不懂中国的人还要吃大亏。尤其忌讳的是以新加坡的角度来看待中国，往往是似是而非，而且一叶障目。因此，通过商会组织，向久战商场的老将观摩，吸取经验，不失为开始了解中国的一小捷径。

　　西方国家在华商会之所以规模大、资源足，另一个很重要的原因就是他们有强大的企业和政府支持。以中国美国商会为例子，只要是在北京、上海、广州等一线城市的美籍跨国企业，90%都是中国美国商会的会员。

　　笔者曾向许多中国美国商会会员了解，他们参加商会不外为：一、需要商会的服务；二、我是美籍企业，我就参加、支持美国商会，团结就是力量。

　　再以欧盟商会为例子，欧洲主要企业如空中客车、诺基亚、爱立信、德意志银行等，都是欧盟商会的主要赞助商。有了企业的支持，无论是在入会方面或是在赞助经费方面，西方在华商会就有足够的资源展开更大规模活动。

　　对于这些企业，他们对商会提供赞助，一来是因为他们有较重的企业公民责任心，认为成功的大型企业有责任扶持、协助新兴中小企业，二来是通过对这些非营利团体的赞助提供本身企业的美誉度，三来也是希望从商会获得一些人脉资源。

　　在政府方面，有些西方商会是直接由本国政府定期拨款支援的，另一些则是通过资源共享的方式给予支持，比如中国香港地区商会，就是跟香港贸易发展局北京代表处同处一个屋檐下。

　　中国新加坡商会成立至今，也获得了新加坡政府和企业的支持，比如星展银行、吉宝集团就是主要赞助商。但是，为了进一步的发展，特别是在新侨联系和商务服务方面更好的配合政府和协助企业，就需要政府和企业界的大力支持。

　　在政府方面，可以考虑对中国新加坡商会给予一对一企业赞助拨款。商会每年从企业取得多少赞助，政府就提供一对一拨款。

　　政府也可以考虑，向商会提供赞助的企业，赞助款部分可以给予双重扣税优惠(Double Tax Deduction)。参加商会商务活动的新加坡企业，也可以给予双重扣税优惠。政府也可以对商会的一些主要活动给予直接拨款支持，比如在中国举办的新加坡品牌展览会。

　　中国大陆是新加坡外向投资最主要的市场。政府可以在“本地企业协会发展计划”(Local Enterprise & Association Development Programme) 的指导思想下，考虑设立“中国新加坡商会企业发展计划”(SingCham Enterprises Development Programme)，对于符合条件的商会会员提供援助，鼓励新加坡企业继续发展对华投资和业务。

　　对于商会定期举办的侨民联系活动，以及商会所举办的各种商务讲座和考察活动，政府和企业也可以考虑对提供经费或赞助。企业甚至可以和商会共同成立奖学金委员会，每年定期给赴华留学的新加坡籍自费留学生提供奖助学金，并为这些学生安排实习机会。

　　除了经济方面的支持，政府也可以考虑在精神方面的奖励，如国庆奖章的颁发、受邀参加总理国庆群众大会、国庆庆典、总统府接待晚会等等。

　　现在，新加坡政府准备在中国三个城市设立新侨俱乐部，显示了政府越来越重视侨民的利益，也看到了政府认可侨民在新加坡外向型经济建设中所作出的贡献。但是，新侨俱乐部只是提供了硬件的便利，如果能够借此东风，由新加坡政府和企业界大力支持，充分利用商会的软件资源和优势，相辅相成，所能够发挥的作用将更大。